Статьей 15.33.2 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Указанное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в области обязательного социального страхования и порядок представления отчетности в государственные внебюджетные фонды.
Объективная сторона предусмотренных комментируемой статьей составов административных правонарушений заключается в нарушении виновным лицом законодательно установленных сроков представления в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ документов и сведений об открытии или закрытии счета в банке или иной кредитной организации, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также в нарушении или отказе в предоставлении документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, документов и сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.
С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной и неосторожной формами вины.
В качестве субъекта административной ответственности выступают должностные лица.
В соответствии с п. 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции от 03.07.2016 N 250-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
страховой номер индивидуального лицевого счета;
фамилию, имя и отчество;
идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).На основании представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета происходит уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1-3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Непредставление страхователем в установленный срок сведений либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М влечет за собой негативные последствия в создание некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации, а также неправомерной оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям.
Так как на подсудной мировому судье судебного участка № 6 Дзержинского района г. Оренбурга находится участок местности, расположенный по ул. Шарлыкское шоссе г. Оренбурга, где зарегистрировано большое количестве организаций, данная статья является одной из самых актуальных, рассматриваемых судебным участком.
За первое полугодие 2020 года на судебном участке было рассмотрено 48 административных материалов по данной статье. Из рассмотренных дел, 8 дел было прекращено, по 40 делам, лицам, привлекаемым к административной ответственности, были назначены штрафы в размере 300 руб. Из привлеченных лиц, 37 являются руководителями организаций, а 3 - индивидуальными предпринимателями. Всего за указанный период сумма наложенного штрафа составила 12 000 руб. Уплачено добровольно - 1200 руб.
В сравнении с 2019г. за аналогичный период было рассмотрено 23 дела об административном правонарушении, из которых 1 дело было прекращено, по 22 делам вынесены постановления о привлечении должностных лиц к административной ответственности с назначением штрафа в размере 300 руб. Всего за указанный период сумма наложенного штрафа составила 6600 руб. Уплачено добровольно - 600 руб.
Таким образом, видно, что за аналогичный период количество рассматриваемых материалов на судебном участке по ст. 15.33.2 КоАП РФ возросло более чем в два раза. Конечно это связано не только с тем, что должностные лица стали более «забывчивыми» и возложенные на них законом обязанности исполняют с нарушением срока, но и с более бдительным контролем Управления Пенсионного фонда РФ за сроками сдачи отчетов. В связи с чем, мировой судья судебного участка № 6 Дзержинского района г. Оренбурга рекомендует предпринимателям осуществлять более жесткий контроль за соблюдением сроков сдачи отчетов, чтобы не наказывать себя штрафами.