Обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ мировым судьей судебного участка №6 Дзержинского района г.Оренбурга

В соответствии с планом работы на второе полугодие 2025 года мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г.Оренбурга проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ за период с 1 января 2025 года по 30 ноября 2025 года.

Цель обобщения – анализ судебной практики, проверка соблюдения мировым судьей норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях данной категории, анализ оснований и причин прекращений дел за отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что повышение контроля за безопасностью дорожного движения является актуальным вопросом, а причины дорожно-транспортных происшествий, нарушение требований правил дорожного движения водителями, в том числе управление транспортными средствами в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и пр.), вопрос привлечения виновных лиц к ответственности и назначения им справедливого наказания, имеет важное значение.

По результатам обобщения установлено следующее.

За 11 месяцев 2025 года всего рассмотрено 676 дел об административных правонарушениях, из числа рассмотренных дел об административных правонарушениях прекращенных 18 дел, подвергнуто административному наказанию 589 лица, все дела рассмотрены в установленные законом сроки.

Из общего количества рассмотренных дел, рассмотрено по ст. 12.8 КоАП РФ – 13 дел, по ст.12.26 КоАП РФ – 21 дело.

Из них: подвергнуто административному наказанию 34 лица: в том числе:

по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ –19 лиц с назначением наказания в виде штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев – 17 лиц, с назначением наказания в виде штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев – 2 лица;

по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев – 12 лиц, с назначением наказания в виде штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев – 1 лицо;

по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ административному наказанию подвергнуто 3лица с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Так, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ №05-0443/81/2025 в отношении Н., мировым судьей было установлено, что 21.06.2025г. в 19 часов 27 минут Н. в районе д. 17 по ул. С.Лазо г.Оренбурга управлял транспортным средством Лада, не имея права управления транспортными средствами, с признаками алкогольного опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), в нарушение п.п. 2.1.1, 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Действия Н. мировым судьей квалифицированы по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ - невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. С учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, связанного с источником повышенной опасности, данных о личности Н., смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих и исключающих административную ответственность Н., обстоятельств, а также того факта, что оснований исключающих применение к Н. наказания в виде административного ареста, указанных в ст. 3.9 ч.2 КоАП РФ, по делу не имеется, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток с отбыванием наказание в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке МУ МВД России «Оренбургское». Срок наказания исчислен с момента фактического задержания Н.

Дела указанной категории за указанный период, а так же, за аналогичный период прошлого года, производством не прекращались.

При оформлении уполномоченными лицами протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ, нарушений Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 октября 2022 г. N 1882

"О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения", не допущено.

Срок привлечения по делам об административном правонарушении предусмотренные ст. 12.26 КоАП РФ, ст. 12.8 КоАП РФ составляет в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ – 1 год.

Сроки, установленные ч.1 ст. 29.6 КоАП РФ мировым судьей судебного участка №6 Дзержинского района г.Оренбурга по исследуемой категории дел за 11 месяцев 2025 года нарушены не были. Постановления по делам направлялись в течение трех суток лицу, привлекаемому к административной ответственности заказным письмом с уведомлением. Так же, необходимо отметить, что все дела обращены к исполнению в установленный законом срок и находятся на контроле судьи до фактической уплаты административного штрафа.

Так, по делу об административном правонарушении №5-0321/81/2025 в отношении В. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, поступившему в производство мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского района г.Оренбурга 13.05.2025 года из ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД «Оренбургское» в ходе рассмотрения судом установлено, что В., управлял автомобилем Mitsubishi Outlander (государственный регистрационный знак А 810 КА 156) с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи), и 18 ноября 2022 года в 01 часов 55 минут в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отказался, а также не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Постановлением мирового судьи от 22.05.2025 года дело об административном правонарушении в отношении В. рассмотрено по существу, В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Постановление вступило в законную силу 26.06.2025г., и обращено к исполнению 27.06.2025г. Копия постановления принята к исполнению в части лишения В. права управления транспортным средством ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД «Оренбургское» 01.07.2025г. По истечению срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ на уплату штрафа, в отсутствие сведений о его добровольной уплате В. постановление судьи направлено 11.09.2025 г. для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Постановлением от 12.09.2025 года судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с В. штрафа в размере 45000 рублей.

Случаев продления трехмесячного срока рассмотрения дел об административных правонарушениях и продления сокращенных сроков рассмотрения дел, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ, на судебном участке не имеется.

Требование ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, о вынесении определения о принятии дела к своему производству, на судебном участке соблюдается.

Согласно ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, мировой судья при рассмотрении дела обязан выяснить, извещены ли участники производства по делу в надлежащем порядке, каковы причины их неявки, и принять решение о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении дела. От своевременности надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, зависит объективное и своевременное рассмотрение дела.

По всем делам об административных правонарушениях по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ мировым судьей предпринимаются все меры к извещению участников процесса, направляются судебные повестки по почте, вручаются под расписку в суде, активно применяется метод извещения по средствам СМС при наличии расписки-согласия установленной формы.

В силу положений ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения, если, не поступило ходатайства об отложении рассмотрении дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из общего числа анализируемых дел в отсутствие лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, дела указанной категории не рассматривались.

Из всех дел исследуемой категории, мировым судьей судебного участка № 6 Дзержинского района г.Оренбурга рассмотрение дел откладывалось по двум делам: № 05-0154/81/2025 в отношении Терентьева А.Р. и № 05-0468/81/2025 в отношении Никитенко Ю.А. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. Причинами отложения судебных разбирательств явились вызов в судебное заседание свидетелей и истребование дополнительных доказательств.

Согласно п. 2 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ 21 октября 2022 г. N 1882, должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), а также лица, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 КоАП РФ (далее - водитель транспортного средства).

Указанные основания освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностными лицами отражаются. Случаев нарушения порядка освидетельствования сотрудниками полиции так же, не допущено.

За 11 месяцев 2025 года на судебном участке всего в апелляционном порядке обжаловались 8 дел об административном правонарушении, в том числе по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ – 1 дело, по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ – 1 дело.

Решениями районного суда постановления мирового судьи оставлены без изменения, а жалобы лиц - без удовлетворения.

По делам об административных правонарушениях исследуемой категории за 11 месяцев 2025 года в отношении сотрудников ГИБДД частные постановления не выносились.

При разрешении дел об административных правонарушениях мировым судьей учитываются разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного суда Российской Федерации: «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5; «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.10.2006г. № 18; «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» от 11.11.2008 г. № 23; «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от 27.12.2007 г. № 52 и другие.

При назначении наказания физическим лицам по данной категории дел в силу требований ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Выводы:

Проведенное обобщение показало, что нормы материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ на судебном участке соблюдаются, дела указанной категории рассматриваются без нарушения сроков, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Предложения:

1. В целях недопущения ошибок в применении законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ соблюдать требования нормативных актов и разъяснений постановлений Пленумов Верховного Суда РФ; осуществлять надлежащую подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях.

2. О выявленных в ходе рассмотрения дела недостатках протоколов об административных правонарушениях и других материалов дела направлять в соответствующие органы информационные письма.

Мировой судья судебного участка № 6

Дзержинского района г.Оренбурга Е.В. Макарова

исп. Быстренко Е.В.

тел. 8(3532)44-09-36