Целью обобщения является изучение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и внесение предложений по предупреждению административных правонарушений данной категории.

Административный штраф является самой распространенной административной санкцией.

Административный штраф - денежное взыскание, назначаемое нарушителям административно-правовых норм юрисдикционными органами в пределах, предусмотренных законодательством. Он выражается в получении с нарушителя в доход государства определенной суммы денежных средств.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Срок давности привлечения к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ составляет один год со дня совершения правонарушения (просрочки).

Ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрены следующие виды наказаний: штраф в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (но не менее 1 000 рублей, административный арест на срок до 15 суток, обязательные работы на срок до 50 часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный не уплачивает в срок, предусмотренный в ст. 32.2 КоАП, административный штраф, назначенный ему в качестве административного наказания. Данное правонарушение совершается путем бездействия. Оно считается совершенным с момента истечения срока уплаты штрафа. Верховный суд разъяснил, что дело об административном правонарушении, предусмотренном в ч. 1 ст. 20.25, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) предусмотренных ст. 31.5. Эти дела рассматриваются судьей в сроки, установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ.

Должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В наибольшем количестве протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ направляются на рассмотрение мировому судье из ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское».

За период с 01.01.2026 года по 25.06.2026 года на судебном участке №6 Дзержинского района г. Оренбурга рассмотрено 141 дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (что составляет 49,6 % от общего количества рассмотренных дел об административных правонарушениях) из которых: 13 дел направлены по подсудности, возвращено 1 дело, прекращено 1 дело, подвергнуто административному наказанию 123 физических лиц, 3 юридических лица. Административное наказание в виде штрафа назначено по 115 делам, в виде административного ареста по 8 делам, обязательные работы не назначались.

За аналогичный период 2025 года рассмотрено 196 дел об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что составляет 50,5 % от общего количества рассмотренных дел об административных правонарушениях.

Следует вывод, что количество дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в 2026г. уменьшилось.

Все дела рассмотрены с соблюдением правил подсудности, т.е. по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

Следует отметить, что при назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства отягчающие административную ответственность и, если ранее лицо привлекалось за аналогичные правонарушения, а именно по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и не оплатило штраф, суд назначает наказание в виде ареста (8 дел).

При назначении административного наказания суд руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (ч. 1 ст. 4.1. КоАП РФ). При этом суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В 2026 году одно дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ направлено в апелляционную инстанцию, в настоящее время дело находится на рассмотрении. В кассационном порядке постановления не обжаловались.

После истечения срока на добровольное исполнение административного наказания в виде штрафа, постановление в электронном виде направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Привлечение гражданина к ответственности за неуплату административного штрафа не освобождает его от обязанности по оплате первоначально назначенного штрафа.

Выводы: Проведенный анализ показал, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ рассматриваются мировым судьей с соблюдением сроков рассмотрения дел, процессуальные нормы выполняются, по всем материалам выносятся определения о назначении дела к рассмотрению. Постановления мирового судьи лицу, привлеченному к административной ответственности и органу, составившему протокол об административном правонарушении, вручаются своевременно. Контролируется своевременность направления постановлений судебному приставу- исполнителю, для принудительного взыскания штрафа.

Мировой судья Макарова Е.В.

Помощник Быстренко Е.В.