Одной из категории дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями, являются дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. К таким должностным лицам в соответствии с п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.08.2013 N 716, относятся должностные лица и сотрудники ГИБДД УМВД РФ, а также участковые уполномоченные полиции. Ответственность по данной статье наступает лишь в случае отказа от прохождения медицинского освидетельствования. Отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, проводимого сотрудником ГИБДД УМВД РФ, может рассматриваться как одно из оснований для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае отказа водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков, несогласия его с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо наличия у водителя одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения такой водитель подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.12 КоАП РФ).

Отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.

Как следует из п. 13 вышеуказанного Постановления, в случае когда лицо не имеет права управления транспортными средствами либо ранее лишено такого права за совершение иного, помимо предусмотренного частью 1 статьи 12.8 или частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, административного правонарушения (например, за оставление в нарушение ПДД РФ места дорожно-транспортного происшествия), управляет транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнило законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, его действия следует квалифицировать соответственно по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ либо части 2 статьи 12.26 данного кодекса. Дополнительная квалификация действий лица по части 1 либо по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ в указанном случае не требуется.

Субъектом рассматриваемых административных правонарушений является водитель. Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, водитель - лицо, управляющий каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.

С субъективной стороны комментируемые правонарушения предполагают наличие у виновного прямого умысла.

При выявлении административных правонарушений, предусмотренных ст.12.26 КоАП РФ, водитель отстраняется от управления транспортным средством (ст. 27.12 КоАП РФ). Проводится освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ст. 27.12 КоАП РФ).

Санкцией ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусмотрено  назначение наказания  в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Всего за 9 месяцев 2020 года на судебный участок № 6 Дзержинского района г. Оренбурга поступило 22 дела об административном правонарушении о привлечении лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. За отчетный период рассмотрено – 21 дело. Из них два материала возвращены, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела. 19 дел рассмотрено с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами.

Можно отметить, что нагрузка рассмотрения дел данной категории по сравнению с предыдущим годом увеличилась, так в 2019 года за аналогичный период (9 месяцев) на судебный участок № 6 Дзержинского района г. Оренбурга поступило 16 дел указанной категории. По всем делам вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами.

Санкция ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ предусмотрено  назначение наказания  в виде административного арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

За 9 месяцев 2020 года на судебном участке №6 Дзержинского района г. Оренбурга было рассмотрено 4 дела по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. По одному делу назначен административный арест – 10 суток, по второму – штраф в размере 30 000 руб. Два материала возвращены на доработку в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

За аналогичный период в 2019 года на судебном участке №6 Дзержинского района г.Оренбурга поступило 2 дела о привлечении лиц к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. По одному назначено наказание в виде административного ареста – 10 суток, по второму – штраф в размере 30 000 руб.

Основными доказательствами, подтверждающими наличие у лица вины по ст. 12.26 КоАП РФ, является:

- протокол об административном правонарушении, относящийся к основному источнику доказательств,

- рапорт сотрудников ГИБДД,

- объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности,

- показания свидетелей, либо видеодиск, на котором зафиксирован факт отказа от прохождения освидетельствования и медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

- акты освидетельствования на месте,

- протокол о направлении прохождения медицинского освидетельствования,

- акты медицинского освидетельствования, где был зафиксирован отказ от прохождения медицинского освидетельствования.

Срок привлечения по делам об административном правонарушении предусмотренные ст. 12.26 КоАП РФ составляет в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ – 1 год. Все дела об административном правонарушении данной категории рассмотрены на судебном участке с соблюдением срока.